过高的门槛

作者: 岑嵘2022年02月16日心情随笔

假如某市有一种男女老少都喜爱的小吃“好滋味米粉”,这个城市的老百姓早上非吃上这么一碗米粉才感到舒服,于是,城市的管理者觉得有责任维护好这种小吃,出台了一系列的规定,其中最重要的就是提高了开“好滋味米粉”店铺的准入门槛,对它的餐厅面积、人员从业资格以及食物制作方法和口味都作了严格的要求,假如达不到这些要求,就不能以“好滋味米粉”的名义开店。那么,这个举措会提高“好滋味米粉”的质量和相关店铺的服务吗?

美国田纳西大学经济学教授西德尼·卡罗尔和阿拉巴马大学伯明翰分校的教授罗伯特·加斯东发现了一个奇怪的现象:在对兽医行医资格有着最严格限制的州,狂犬病的发病率较高;在对电工执业许可限制最严格的州,触电率较高。

这可能和我们想象得不一样:兽医越专业,我们越不容易得狂犬病才对;电工越专业,我们越不会发生触电事故。那么,上述现象为什么会发生呢?

答案就在于执业门槛。执业许可证广泛存在各行各业,不过在经济学的世界里,执业许可证可没有那么完美,它还会产生一些意想不到的状况。

欧洲工商管理学院的教授戴维·杨解释说:大多数的证据表明,许可证最多只能对产品质量产生中性影响,甚至可能对消费者造成伤害。执业许可证使得进入这个行业的成本更高,增加了该行业提供服务的价格,并减少了雇用的人数,其结果是产生“凯迪拉克效应”。

所谓“凯迪拉克效应”,就是当执业许可证越来越难拿到时,相应的服务价格便会不断被推高,使得它像凯迪拉克汽车一样昂贵(在美国,凯迪拉克是较为高端的本土汽车品牌,因而经济学家以此比喻),消费者要么以高价购买高质量从业者的服务,要么根本不购买服务。因此,一些消费者采用自己动手的方案,使得安全性大大降低。

当看兽医的花费很高的时候,人们就不会把生病的动物及时送往动物医院,也有可能自己动手治疗宠物,结果使得狂犬病发病率增加;当请一个电工来施工的价格很高时,人们索性自己装电线,这就使得触电事故大增。

美国经济学家劳伦斯·谢泼德的一项研究比较了美国承认州外许可证的州和不承认州外许可证的州之间的牙科服务平均费用。在控制其他因素后,他发现,更严格的关于许可证的规定,使得牙科服务的价格和牙医的平均收入高出12%至15%,而越严格的牙齿卫生法越容易导致成年人因蛀牙或牙龈疾病而失去牙齿。

在美国,有些行业的资格证,也许并不像人们想象中的那样。比如一些州对获得教师资格的要求越来越高,这看起来是件好事,然而细读规则,你会发现几乎没有例外,它不会对当前教师提出新要求。换句话说,那些想成为教师的人不得不参加额外的课程培训,并通过新增加的考试,而现有的教师则不需要。增加成为教师的难度,这就减少了该行业进入者的数量,受益的显然是已经身处教育行业的人。

关于许可证,还有一些奇葩的事情。例如有个叫乌科达的人在美国华盛顿特区经营一家美发店,该店专门为黑人女性将头发编织成上百根小辫子。然而,就这么点小事,特区政府至少四次起诉该店无证经营。乌科达雇的员工必须在美容学校度过九个月,那样一来,需要花费大约五千美元才能取得许可证。然而,这种培训对于乌科达及其员工来说毫无用处,因为美容学校根本不会教他们编织黑人女性头发的方法。

行业门槛有时候非常必要,它保护我们上医院看病不会遇到无证庸医,上学受教育不会遇到不懂教育的门外汉,汽车驶过的桥梁不会是由非专业人士设计和建造的“豆腐渣”。但有时过高甚至完全不必要的门槛,却起到了相反的作用,例如本文开头假设的“好滋味米粉”,如果有很高的从业门槛,就会让那些花了大价钱才能开业的米粉店大幅提高价格,同时由于竞争对手的大幅减少,米粉的质量和店铺的服务最终也会下降。

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