浅谈秩序经济学

秩序意思是有条理地、有组织地安排各构成部分以求达到正常的运转或良好的外观的状态。秩侧重于有条理、不混乱；序侧重于有先后、不颠倒。指在自然进程和社会进程中维持着一种稳定的、具有可延续性的一种状态。我理解的秩序不完全是经济，某种程度上具有法律和社会属性。历史上秩序却是从经济领域讲出来的。

十八世纪的思想家 “经济学之父”亚当·斯密于1776年出版了他的著作《国民财富的性质和原因的研究》他并没有发明“经济学的思维方式，他只是比前人更广泛地发展了社会秩序的思想，而且，他将其首次运用于对社会变革和社会协作的综合分析中。

秩序有多么重要呢？下边的实例讲述这个问题。

1492年，人类历史上出现了两个“日不落帝国”，一个是西班牙，另一个是英国。由于他们运用了不同的秩序，结果截然相反。

先说西班牙。西班牙通过贩卖奴隶和鸦片强盛以后，皇室和封建贵族主导了殖民扩张，他们几乎垄断了其中所有的经济活动，禁止民间参与。皇室和封建贵族一夜暴富后，他们把钱都花在了奢侈品消费上，他们认为自己既强大又富有，想要什么或靠武力抢，或用金银买就可以了，从来没有想过将巨额财富用在投资，或者扩大再生产上。

结果就是，皇室和贵族左手从美洲抢来的金银，右手就流入了能提供丰富制成品的、作为竞争对手的英国、法国、荷兰手中，财富只是在西班牙特权阶层倒了一次手而已，并没有变成资本，西班牙成了名副其实的“黄金漏斗”。更糟糕的是，大量金银的涌入，导致国内物价上涨，平民阶层不但没有从“日不落帝国”的崛起中得到任何好处，还要承受节节攀升的物价，生活困苦不堪。不仅如此，发了横财的国王，为了维护天主教的权威，不惜一切代价肃清“异教徒”，结果很多人逃出西班牙，其中就包括擅长工商行业的犹太人、摩尔人。西班牙国王卡洛斯一世，同时也是神圣罗马帝国皇帝查理五世，曾骄傲地说：“在朕的领土上，太阳永不落下。”在这样的秩序下，西班牙很快从神坛上跌落下来，沦为西欧最贫穷的国家。

再说英国。西班牙横行世界时，英国还只是一个地处亚欧大陆西北角的边缘岛国。当时的英国，无论人口、领土、资源，都是名副其实的小国。然而，与西班牙不同的是，英国却实行了完全不同的秩序来发展经济。英国的对外殖民扩张不是由皇族和贵族主导的，而是以动员民间力量为主。因此，涌入英国的财富主要流入民间，迅速转化为资本，并催生了人类历史上第一次工业革命的诞生。同为“日不落帝国”，英国构建和维系放大帝国的方式也和西班牙截然不同。英国不再是对殖民地的单向度掠夺和控制，而是以强大的军事势力做后盾，将整个世界作为它的原材料产地和工业制成品销售市场，从而开启了一种全新的扩张模式，这种秩序，或者说后来演化为制度让英国成为当时世界上最强大的国家。

通常来讲，一个国家影响世界至少可以凭借两种力量：一种是强大的经济、科技、军事等“硬实力”；另一种则是文化、制度、意识形态等“软实力”，相较而言，“软实力”的影响力、吸引力更重要，也更久远。据《2018年全球软实力研究报告》显示，英国的软实力仍然位居世界第一，远高于美国。

秩序的另一解读就是要说清楚秩序的合理性及可行性。大家都懂交通秩序，交通秩序要靠《交通法》的强制力维护。一旦出现交通事故，就要依照《交通法》，事故损失由事故责任方负责赔偿。秩序规定一旦偏差，事故就无法处理。比如把事故损失由责任方负责改为事故损失由事故参与方负责。那所有交通事故的损失就没人赔偿了，交通秩序也就无法维系了；《民法》规定欠债还钱，法律规定如果在规定时限内不还钱，就要追究法律责任，就要用《刑法》制裁债务人。设想，如果取消《刑法》制裁，经济案件就是经济案件，那么不还钱的就会无限拖延，无法保证法律的强制力。

秩序成为制度、法律就要高于权利。在那个时期的英国有这样一句话，“风能进、雨能进，国王不能进”，这是对私有财产的保护制度。英国实行“有限政府”“代议制民主”等“把权力关进笼子里”的政治制度。就是这样的秩序，为英国的制度演进，解决国家权力的两难矛盾创造了一种机遇。那时的英国，通过最高水平的政治竞技场上的制衡，控制国家权力，合理而又强大的国家暴力能用来保护个人的合法权利。

最后给大家讲一个德国磨坊的故事。十八世纪，德国国王威廉一世在波茨坦修建了一座行宫。他登高远眺时，发现许多景物被一座古老的磨坊挡住了。威廉一世大为扫兴，立刻命人去找磨坊主人，要买下它即行拆除。谁知磨坊主却不买账。国王大怒，派人强拆了磨坊。磨坊主把国王告到最高法院。最高法院判决国王要重建磨坊，并赔偿磨坊主人的损失。威廉一世只得命人又原地重建。这座磨坊作为德国国家司法独立执法公正的纪念至今仍然屹立着。

我国是社会主义国家，有其特有的优越性。我国提倡社会主义核心价值观，强调有秩序。十八大以后不断完善包括民告官的行政法律在内的社会主义法律体系建设，强调法律面前人人平等。从历史上看，我们所做的这一切都是非常正确的。学习历史，借鉴历史经验，或许可以为了完善我们秩序建设做出点滴贡献。